INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS
PROPUESTAS PLAN VIAL
SITUACION ACTUAL
LA REALIDAD
Políticas de corto plazo
Soluciones que responden a la demanda puntual y quejas de usuarios
PROPUESTAS
NUESTRA META
Mejorar la Calidad de Vida de todos los Habitantes de la Provincia, de qué manera? A través del PLAN DIRECTOR VIAL
LAS PARTES DEL PLAN VIAL:
1. CAMINOS DE TIERRA, RURALES, O DE LA PRODUCCÓN
2. CAMINOS O RUTAS PRINCIPALES
1. CAMINOS DE TIERRA, RURALES, O DE LA PRODUCCIÓN
COMPOSICIÓN DE LA RED
A. Mejorado y/o estabilizado de caminos
Base Estabilizada (Granular, Suelo Cal, Suelo Cemento, Suelo Arena Emulsión, de acuerdo al tipo de suelo y conveniencia técnico económica, para lo cual será necesario la elaboración de un Proyecto Ejecutivo para cada tramo), en 6 metros de ancho y espesor no menor a 15 centímetros.
1. Sello de imprimación y/o tratamiento superficial
2. Perfilado y compactación de subrasante
3. Limpieza de desagües
4. Reparación de alcantarillas
5. Desobstrucción de desagües
6. Limpieza de préstamos, etc.
Costo de la Inversión (por Año): $ 1.200.000.000
B. Mantenimiento de Rutina
Las tareas comprenden:
- Perfilado liviano,
- Reconformado sin extracción lateral,
- Reconstrucción con movimiento de suelos,
- Reparación, desobstrucción y pintado de alcantarillas,
- Limpieza de préstamos y cunetas.
Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 1: $ 647.000.000
Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 2: $ 597.000.000
Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 3: $ 579.000.000
Costo de la Inversión en Mantenimiento Año 4: $ 547.000.000
2. CAMINOS DE LA RED PRIMARIA O PAVIMENTADOS
A. Creación de Autovías
De los aproximadamente 11.000 km de rutas pavimentadas, alrededor de 1.000 kilómetros de esta red tiene un tránsito medio diario anual importante (mayor a los 5.000 vehículos por día), donde se requiere urgentemente llevar a cabo medidas de fondo.
Se propone entonces la duplicación de calzadas a razón de 250 km por año.
Costo de la Inversión (por Año)$ 1.250.000.000
B. Mantenimiento de rutina
Consiste en las siguientes tareas:
Sobre la calzada:
- Bacheo
- Demarcación horizontal
- Señalización vertical
- Colocación de tachas reflectivas
- Texturizado y Microaglomerado en frío
- Sellado de Fisuras
Sobre banquinas y préstamos:
- Perfilado
- Reposición de suelos
- Recalce
- Corte de Pasto Manual y Mecánico
- Pintado de cabeceras de alcantarillas
- Pintura en Puentes
- Reemplazo de barandas de seguridad tipo Flex Beam
- Reparación de Barandas de seguridad de hormigón
- Mantenimiento de Puentes (desobstrucción de desagües, arreglo de barandas peatonales, sellado de fisuras, limpieza y reemplazo de juntas, etc)
Rendimiento Anual: 100% de la red pavimentada
Costo de la Inversión (por Año): $ 251.000.000
C. Obras Mejorativas
Consiste en las tareas de repavimentación (previo bacheo superficial y profundo, luego demarcación horizontal, señalización vertical y perfilado de banquina de la calzada.
Rendimiento Año 1: 25% de la red pavimentada
Costo de la Inversión (Año 1): $ 3.101.000.000
Rendimiento Año 2: 10% de la red pavimentada
Costo de la Inversión (Año 2): $ 1.240.000.000
Rendimiento Año 3: 5% de los caminos con 4 a 6 carriles, 10% resto de la red
Costo de la Inversión (Año 3): $ 1.170.000.000
Rendimiento Año 4: 5% de los caminos con 4 a 6 carriles, 8% resto de la red
Costo de la Inversión (Año 4): $ 1.000.000.000
RESUMEN
OTROS BENEFICIOS
Generación de Recursos Humanos
Necesidad de una Dirección de Vialidad altamente tecnificada y capacitada en todos los niveles.
Creación de Trabajo Local
Si bien el grueso del mantenimiento de la red se hará por Administración, a cargo de la DVBA, se podrán licitar a pequeñas empresas el mantenimiento de algunos tramos. Los equipos mínimos necesarios para las tareas de mantenimiento de rutina serán, por unidad de cuadrilla para el mantenimiento de 150 km:
1 camión
2 tractores con desmalezadoras
1 motoniveladora
5 desmalezadoras manuales
1 camioneta
Casillas, herramientas menores, tanque de combustible, etc
1 capataz, 4 oficiales especializados, 10 ayudantes
PROPUESTAS PLAN PROVINCIAL TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO
SITUACION ACTUAL
• La Provincia ha sufrido en los últimos ocho años cambios de importancia en la estructura urbana y en las formas de locomoción, que en resumen indican que:
• El conurbano bonaerense se expande geográficamente;
• La expansión es protagonizada por sectores de altos y de bajos ingresos;
• Sin embargo, dependencia del transporte público de los sectores de altos ingresos disminuye y aumenta la de los sectores de bajos ingresos;
lo cual supone:• Un requerimiento de movilidad sostenido,
• Un requerimiento de movilidad diferente, con nuevas direcciones y patrones de desplazamiento.
• Esta nueva demanda posiciona favorablemente la performance del ferrocarril suburbano, lo cual involucra a los restantes medios del sistema, en un contexto de desguace permanente del sistema provincial de transporte ferroviario
INSTITUCIONES
Dirección Provincial de Transporte: organismo de regulación del transporte que se desarrolla en territorio de la Provincia de Buenos Aires.
Ferrobaires: pertenece al Estado Provincial como un organismo autárquico.
Ambos dependen del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
Otros: Ente para la Regulación del Transporte en el Área Metropolitana (ECOTAM). Este Ente se creó EN 1998. Su objetivo es planificar y coordinar el sistema de transporte urbano e interurbano interjurisdiccional en el AMBA. De acuerdo a la norma el Ente cuenta con atribuciones que atienden a cuestiones tales como políticas y programas de coordinación, tarifas, regulaciones, concesiones, proyectos. Sin embargo las mismas no tienen el carácter de competencias delegadas. Componen el Ente el Poder Ejecutivo Nacional, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, y los municipios del AMBA (delimitada específicamente para la constitución del ENTE).
PRESUPUESTO 2011
PRESUPUESTO TOTAL 2011
FERROCARRIL
1. Organismo a cargo Ferrobaires (Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial- UEPFP) dependiente del Ministerio de Infraestructura.
2. Viajan alrededor de 1.500.000 de pasajeros al año
3. Se duplicó su presupuesto pero cada vez tiene menos servicios.
4. Sobreprecios y amenazas.
5. Desaparición de máquinas y supresión del servicio para el usuario.
6. Paso de recibir 91 millones de pesos en el 2009, a beneficiarse con 216 millones para el año 2010 y tiene proyectado un presupuesto de 249 millones.
AUTOTRANSPORTE DE PASAJEROS
1. Usuarios: 1.200 millones de pasajeros por año, el control de casi 6.000 unidades que recorren más de 450 millones de km anuales, entre los 134 municipios de la Provincia.
2. Empresas de autotransporte: más de 100 (con 188 líneas)
3. Recaudación: 1.000 millones de pesos al año y emplean más de 17.000 personas.
CONCLUSION
1. Alarmante estado de deterioro económico de gran parte de las empresas de transporte automotor de pasajeros
2. Consecuencia de la situación precedentemente referida y según surge de las declaraciones juradas presentadas por las empresas, el 61% del parque móvil utilizado por las empresas se encuentra fuera del término legal estipulado por la normativa vigente;
3. No se evidencian pautas de inversión en unidades ni en tecnología por parte del sector privado, con marcadas diferencias con el parque móvil de jurisdicción nacional, a pesar de que los criterios de distribución de los bienes fideicomitidos del Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU) otorgan a la Provincia de Buenos Aires un volumen de distribución tres veces mayor que al resto de las jurisdicciones
La carencia de planificación por parte del sector público provincial, junto a la retirada de la prestación directa del servicio y a la poca efectividad de la remanente función de regulación y control, dejan el comando del proceso de reestructuración del Sistema en manos de los operadores que, razonablemente, desempeñan una política comercial en función de la rentabilidad del negocio.
PROPUESTAS PARA EL TRANSPORTE
a) Poner en funcionamiento efectivo la Agencia Provincial de Seguridad Vial, como organismo descentralizado con autarquía económica financiera, la que tendrá como misión la reducción de la tasa de siniestralidad en el territorio nacional, mediante la promoción coordinación, control y seguimiento de las políticas de seguridad vial, en consonancia con normas nacionales e internacionales;
b) Implementación a través de la Agencia Provincial de un cuerpo articulado cuyo objetivo será establecer y coordinar políticas públicas para la prevención y control de tránsito en las rutas nacionales y otros espacios del dominio público nacional sometidos a jurisdicción provincial, como así también la celebración de convenios de colaboración con Gendarmería Nacional, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y/o cualquier otro organismo nacional.
c) Creación de la Secretaría de Transporte Provincial, cuyo función esencial será coordinar con las jurisdicciones municipales el otorgamiento y fiscalización de los recorridos urbanos, suburbanos e interurbanos y sus concesiones, la regulación y fiscalización de la expansión intra o intermodal de los operadores del servicio de autotransporte público de pasajeros
d) Delimitación de un nuevo proceso de "redistribución" de rutas con participación activa de las cooperativas de transporte de carácter municipal y regional y limitación de toda forma de organización societaria que implique aumento expansivo de concentración monopólica en el rubro;
e) Implementación de un Programa de Actualización y Regularización del Servicio de Transporte Público Colectivo de Pasajeros de Línea Regular para la Provincia de Buenos Aires, tendiente a adecuar los subsidios al sistema conforme los planes de negocio e inversiones del concesionario para renovación y acondicionamiento del parque automotor de pasajeros;
f) Participación de los usuarios en el proceso de otorgamiento de permisos de los servicios de autotransporte intercomunal de pasajeros;
g) Derogación de permisos precarios de explotación de trazas intercomunales;
1. Creación por ley de la legislatura provincial de una Ley Orgánica de Transporte Automotor de Pasajeros, con carácter de servicio público provincial y derogación del decreto- ley de facto 16378/57.
2. Puesta en funcionamiento de los talleres Talleres Ferroviarios de la Provincia de Buenos Aires.
3. Auditoría y Control del transporte ferrocarril por los órganos competentes, con participación ciudadana
RECURSOS HIDRICOS: SERVICIOS SANITARIOS
SITUACIÓN ACTUAL
La Provincia cuenta con abundantes recursos hídricos para ser utilizados por todos los bonaerenses. El Litoral del Río Paraná cuenta con éste recurso que eroga 13.000 m3/seg de agua dulce. El interior, se alimenta principalmente de los acuíferos como el Puelchense, Pampeano y Piedemonte.
Serios problemas en el centro y oeste de la provincia, dado que el agua de los acuíferos presenta grandes niveles de arsénico y flúor. En el área Metropolitana, se observan nitratos por sobre lo recomendado por el Código Alimentario Argentino.
INSTITUCIONES
PROPUESTAS
Ampliación de los servicios y construcción de plantas potabilizadoras que trabajen por ósmosis inversa, reduciendo de ésta forma el contenido de arsénico. Dichas plantas estarán ubicadas por Distrito o Regiones, según las cercanías de cada localidad
SITUACION ENERGETICA PROVINCIAL
FUNCIONAMIENTO ACTUAL
Generación: A cargo del Estado Nacional
Transporte: A cargo de dos empresas, Transener y Transba
Distribución: Casi 200 Cooperativas encargadas de llevar la energía al usuario final.
PRINCIPALES DEBILIDADES
Planificación
Inversiones en Transporte y Distribución.
PROPUESTAS
Planificación: La Dirección Provincial de Energía deberá elaborar y consensuar un plan que abastezca la demanda de los próximos 15 años, a ejecutar en los próximos 5 años.
Inversiones en Transporte: La expansión del sistema, está a cargo de las distribuidoras, pero esto no se ha logrado. Se debe ejecutar un plan de obras que abastezca la demanda en ascenso que está teniendo la provincia (en especial, en la zona Centro de la Provincia y en la Costa Atlántica).
Inversiones en Distribución: Se deben realizar inversiones principalmente en la zona concesionada a Edesur y Edenor (con control de las entidades de defensa del consumidor) dado los grandes problemas que han tenido en éstos últimos tiempos.
